Tras la reunión celebrada este miércoles entre el Congreso de Intendentes y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), que culminó sin acuerdo, los jerarcas municipales contaban con una última instancia: una audiencia con el presidente (y exintendente) Yamandú Orsi.

Previo al inicio de las negociaciones, los líderes de los gobiernos departamentales habían puesto sus expectativas en quien fuera intendente de Canelones durante una década, con la finalidad de que contemplara alguna de sus demandas históricas.

Compartimos expresiones del Presidente del Congreso Nacional de Intendentes, Dr. Nicolás Olivera.

«Visto el exiguo plazo entre la asunción de nuestras respectivas responsabilidades y lo que marca la constitución de la República, que al 30, al día de hoy, se nos sugería llegar a un entendimiento entre el Congreso de Intendentes y el Poder Ejecutivo en lo que tiene que ver con el régimen de transferencias que van a registrar en los próximos cinco años.

Comenzamos una etapa de vinculación y de negociación que comenzó acá mismo cuando OPP, la persona del subdirector, dio a conocer con él los lineamientos de base para comenzar con esa discusión y esa conversación y eso es lo que nos ha tenido ocupados y preocupados a todos en estas últimas, diría yo, dos semanas.

Hemos tenido muchas instancias con el equipo del economista Arim, con su subdirector, el economista Jorge Polgar, con el director de descentralización de OPP, José Arenas, con Santiago Soto, del Ministerio de Economía.

Por nuestra parte, la delegación ha estado integrada por el Intendente de Canelones, Legniani, el Intendente de Salto, Carlos Albisu, el Intendente de Rivera, Sander, y nos ha acompañado también el Intendente de Rocha, Umpierrez y el Intendente de Montevideo, Mario Bergara, con respectivos asesores.

Estuvo Laura Tabárez por Montevideo, que estuvo Sureda, que estuvo Villegas, y la destacada actuación de Gabriel Camacho, que hay que decirlo que la verdad que es un buen grupo.

Una cosa importante, una comisión, una delegación de integración pluripartidista y que tenía representados intereses de todos los rincones del país.

Y lo primero que tengo que hacer es agradecer a los colegas porque fuimos en representación de 19 gobiernos departamentales. Por ahí, en alguna nota de prensa decían que las Intendencias pelean fondos para el interior.

No, nosotros fuimos como Congreso de Intendentes a dialogar y a negociar con el Poder Ejecutivo el régimen de transferencias a las 19 Intendencias, a los 19 gobiernos departamentales. Y arriba de la mesa no solo se habló de plata, se habló de otras cosas que también a veces ocupan parte de los titulares y creo que corresponde y merece una reivindicación en ese sentido porque a veces las últimas horas algún titular habla de nuestra vocación como administradores, nuestra posición como administradores, y lo cierto es que todo arranque para muchos puede tener ciertas complejidades.

Pero lo cierto es también que después durante los 5 años somos los que estamos en nuestros territorios dando respuestas de aquellas cosas que son competencia y de aquellas cosas que no son competencia, pero también damos respuesta en su enorme mayoría en acuerdo y de la mano también con el Gobierno Nacional. El Gobierno Nacional, muchas de sus políticas nacionales, son muy difíciles de atravesar si no atraviesan a través de los gobiernos departamentales.

Y fue eso un poco el centro de la discusión.

Por supuesto que se habló de dinero, por supuesto que se habló de criterios de distribución y que fue una negociación, no sé qué adjetivación le podrá llegar a poner después en las memorias que escriba Rodrigo Arim de todo esto, sí sé, lo tengo claro en las memorias de Polgar qué va a decir, pero en la memoria de Arim, ¿qué adjetivación le va a poner a esta negociación?

Y fue una negociación dura. Dura, una cosa extraña, los dos defendíamos lo mismo, las dos partes, si se pueden llamar partes, pero quienes estábamos ahí en esa mesa defendíamos lo mismo. Quizá con visiones distintas, con prioridades distintas, sabíamos que quien termina tomando una decisión como el Presidente de la República estuvo muchísimo tiempo en esta misma mesa sabiendo de nuestras propias preocupaciones y bueno, creo que se llega a un acuerdo que contempla a todas las partes, que es justo, que es posible y que a partir del esfuerzo que ha hecho, y tengo que destacar, el equipo de OPP, a quien le quiero agradecer y pedir disculpas si en algún momento la fricción nos llevó a que la pasión nos tomara por asalto, pero somos así y creo que lo que importa es hoy tenerlos acá, darnos la mano, darnos un abrazo, el mismo cariño de siempre y tener la tranquilidad de espíritu de que hicimos todo lo que teníamos que hacer. ¿Para quién? ¿Para el bien nuestro? No. Para el bien de la gente que a nosotros nos toca representar. A partir de eso ha habido gestos y ha habido respuestas del Poder Ejecutivo a demandas históricas de este Congreso. Porque se llega a un acuerdo que en cierta forma garantiza un régimen de transparencias en materia de coparticipación de lo que va a ser en el presupuesto nuestro 3,33%, actualizado tal como está previsto, muchas cosas que se mantienen, que mantener también es una forma de ganar, y hay otras cosas que tuvieron arriba de la mesa que en cierta forma también son avances para los otros importantes. Creo que se reducen en dos grandes temas.

A partir del acuerdo al que arribamos, se va a crear un fondo que va a tener como objetivo la mejora de la infraestructura estratégica del país, teniendo en cuenta las realidades que el país tiene. Una realidad es la zona metropolitana y se contempla en ese acuerdo y en ese fondo, y otra realidad es la del resto de los departamentos del país. En términos de dinero, el gobierno va a disponer de 80 millones de dólares en ese fondo, a partir del 2027, 28 y 29. Y después, la otra gran reivindicación es la participación en el Fondo de Desarrollo del Interior de las 18 intendencias restantes.

Se ha venido haciendo un esfuerzo con el correr de los años, de las décadas, y la verdad que agradecemos que se terminara cerrando una negociación porque para nosotros es mucho más que dinero, es una reivindicación de este congreso, señor Presidente, que usted también y que me imagino que para usted será una satisfacción estar de ese lado en este caso y poder cumplir y honrar también con este congreso y con estas intendencias en donde pasamos de una participación del 40% en ese Fondo de Desarrollo del Interior al 45% durante todo el quinquenio. Eso habla también de un nuevo piso que se logra a partir de todas estas reivindicaciones y toda esta sana discusión que se dio.

Yo creo que después entraremos y daremos, si a ustedes les parece, que con presencia del Presidente, votaremos las bases del acuerdo que ellas tienen en su mesa. Hay varios otros puntos más que hablan de las particularidades o de las minucias. Una vez más agradecer a la gente que nos ha acompañado, que ha sido parte, a los colegas que han sido parte de la negociación, a los asesores que han sido también tan parte como nosotros en toda esta discusión, al director de OPP, Rodrigo Arim, por su vocación, por su firmeza, pero también por su siempre apertura al diálogo, y al Presidente de la República, que tengo que decir que no ha habido una sola llamada que no ha atendido de parte de este Presidente de Congreso y que entre ayer y hoy, en acuerdo con las autoridades de OPP, hemos logrado llegar a este entendimiento. Así que, señor Presidente, muchas gracias por tenerlo acá. Nos toca cinco años de trabajo».